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只做减法,不做加法!外资来华之路更宽了

来源:组委会

发表时间:2020.06.28

  

  (图片来源:中国广西自贸试验区微信公众号)

  日前,国家发展改革委、商务部对外公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,两个负面清单相较于2019年版均缩减了7条。相关人士指出,连续第4年缩减外商投资准入负面清单,展示了中国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心,将进一步完善外商投资环境,提振外商投资信心。

  2017-2019年,中国连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,限制措施分别由93项、122项减至40项、37项,在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措。

  2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减。其中,全国负面清单由40条减至33条,压减比例17.5%,还有2条部分开放;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减比例18.9%,还有1条部分开放。

  具体来看,新发布的负面清单主要有三方面变化:

  一、加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。交通运输领域,取消禁止外商投资空中交通管制的规定,同时调整了民用机场条目的规定。

  二、放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

  三、继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。

  2019年中国国际服务贸易交易会于5月28日至6月1日在北京举办,期间举办的“全球服务贸易峰会”上,国务院副总理胡春华在主旨演讲中表示,与货物贸易相比,各国服务贸易开放程度相比较低,服务跨境流动还存在不少障碍,制约了服务贸易的长远发展。中方愿与各方共同努力,有序推动服务领域放宽市场准入,减少对服务要素流动的限制,促进人员往来便利化,加强资格互认、标准化等领域的磋商与合作,提升服务贸易自由化、便利化水平。

  胡春华说,当前,中国扩大开放的一系列措施正在加速落地,包括服务业在内的各领域开放不断取得新突破。我们将进一步减压外商投资准入负面清单,扩大医疗、教育、增值电信等服务领域的对外开放,推出新一批金融业保险业对外开放措施,主动扩大优质服务进口,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。

  2019年服贸会期间举办的“世界500强企业CBD高峰论坛”上,国务院发展研究中心党组书记马建堂表示,坦率地说,中国的服务贸易在国际竞争中劣势仍然比较明显,但我们不以保护来创造服务业发展的机会,不以闭关来应对国际竞争的压力,而是以更大规模和更大程度的开放来推动服务业的发展,提高服务业的竞争力。预计未来15年,中国进口服务将超过10万亿美元。

  马建堂说,中国有关部门和地方正按照中央的部署加快推动服务业对外开放和服务贸易的发展。在服务业的对外开放中,中国将更加重视为服务业的开放提供制度保障;更加重视新技术革命成果的运用;更加重视知识产权的保护;更加重视发挥市场主体作用。

  国家发改委副秘书长苏伟在论坛发言中表示,当今世界经济处在一个多事之秋,贸易和投资保护主义在一些国家还是非常的流行,经济全球化遭遇到逆流,开放还是封闭考验着所有人的胸襟、眼界和智慧。中国拥有近14亿人口的庞大市场和稳步扩容的中等收入群体,市场化、法制化、便利化的营商环境将为包括外资企业在内的所有在中国境内合法经营的市场主体提供巨大的发展机遇。

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