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国务院发布指导意见,全面擘画绿色低碳循环发展经济新蓝图

来源:组委会

发表时间:2021.02.24

  国务院近日印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,要全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶。

  《指导意见》明确,到2035年,绿色发展内生动力显著增强,绿色产业规模迈上新台阶,重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。

  《指导意见》从六个方面部署了重点工作任务:

  1.健全绿色低碳循环发展的生产体系。要推进工业绿色升级,加快农业绿色发展,提高服务业绿色发展水平,壮大绿色环保产业,提升产业园区和产业集群循环化水平,构建绿色供应链。

  2.健全绿色低碳循环发展的流通体系。要积极调整运输结构,加强物流运输组织管理,推广绿色低碳运输工具,加强再生资源回收利用,建立绿色贸易体系。

  3.健全绿色低碳循环发展的消费体系。要促进绿色产品消费,倡导绿色低碳生活方式,坚决制止餐饮浪费,因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化,推进塑料污染全链条治理。

  4.加快基础设施绿色升级。要推动能源体系绿色低碳转型,完善能源消费总量和强度双控制度,推进城镇环境基础设施建设升级,提升交通基础设施绿色发展水平,改善城乡人居环境。

  5.构建市场导向的绿色技术创新体系。要鼓励绿色低碳技术研发,加速科技成果转化。

  6.完善法律法规政策体系。强化法律法规支撑,健全绿色收费价格机制,加大财税扶持力度,大力发展绿色金融,完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度,培育绿色交易市场机制。

  2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月4日-9日在北京举办,主题为“全球服务,互惠共享”。期间专门举办了“2020年服贸会绿色发展与环境服务”活动,由“环境服务专题展”两大展区展览和“第十届全球绿色经济财富论坛”八场次会议构成。

  其中,“第十届全球绿色经济财富论坛”开幕式,以“全球大变局形势下的绿色经济-坚守与重构”为主题,召开了“中国经济‘双循环’新格局与绿色经济主题圆桌会议”。会上,工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中,从经济增速与资源环境负载、主体功能区规划、工业经济绿色发展结构措施、绿色低碳转型升级与生态保护、法律法规与标准规范的绿色发展保障、可持续发展与开放合作六个方面,阐述了新形势、新格局下,工业绿色发展的重要任务与发展方式。

  本届服贸会期间,还专门举办了以“引领健康生活、打造无废城市”为主题的“2020绿色发展国际论坛”,旨在推动城市绿色发展,倡导低碳绿色的生产生活方式。商务部流通业发展司副司长张祥在论坛上表示,近年来,商务部将绿色流通作为推动商务高质量发展的重要抓手,不断提升商务领域绿色化发展水平,助力生态文明建设。

  在发展绿色流通方面,主要是推动绿色回收,开展绿色商场创建,推动物流标准化。物流标准化方面,以标准托管循环共用为切入点,推动上下游物流设施设备减少流通损耗,助力节能环保。据有关研究机构测算,通过构建社会化托管循环共用体系,能够减少成材林砍伐和车辆停靠等待时间,大大减少二氧化碳的排放。

  在加强绿色管理方面,主要是加强塑料污染治理,加强报废机动车管理,加强固废管理政策。为加强塑料污染治理,商务部近期印发了《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》,重点聚焦商品零售场所、餐饮住宿、展会和电子商务等领域,按照禁塑限塑阶段性要求,因地制宜做好塑料污染治理。

  在推动绿色消费方面,主要是发展绿色餐饮,促进绿色家电消费,推动电商绿色包装。包括推动电商平台设计绿色产品消费专区,加强与快递企业协同发展,共同推动快递包装绿色转型等。

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