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《法治中国建设规划(2020-2025年)》印发,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法

来源:组委会

发表时间:2021.01.12

  近日,中共中央印发了《法治中国建设规划(2020-2025年)》(以下简称“规划”),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  规划提出,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力建设良法善治的法治中国。规划分两个阶段提出了主要目标:

  到2025年,党领导全面依法治国体制机制更加健全,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效,法治社会建设取得重大进展,党内法规体系更加完善,中国特色社会主义法治体系初步形成。

  到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。

  规划还从全面贯彻实施宪法,坚定维护宪法尊严和权威;建设完备的法律规范体系,以良法促进发展、保障善治;建设高效的法治实施体系,深入推进严格执法、公正司法、全民守法;建设严密的法治监督体系,切实加强对立法、执法、司法工作的监督等方面,提出了具体要求。

  其中,在建设法律规范体系方面,规划提出,坚持立改废释并举。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。推动贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快完善深化供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、防范化解金融风险等急需的法律法规等。

  2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月4日-9日在北京举办,主题为“全球服务,互惠共享”。期间专门举办了“第五届‘一带一路’综合服务能力建设论坛”,围绕中国国际服务贸易综合服务能力建设与国际商事调解相关主题展开。

  中国法学会会长张苏军在致辞中表示,我国至今尚无一部专门关于商事调解的立法,在商事调解方面的法律制度还很不完善,建议尽快制定中华人民共和国商事调解法。张苏军介绍,2020年5月,相关立法议案已经向十三届全国人大三次会议提交,目前已交由商务部和司法部来落实。

  最高人民法院司改办协调处处长付育在论坛上表示,最高人民法院始终高度重视国际商事调解机制建设,重点从四个方面促进这项改革发展。

  1、出台政策指导文件

  2015年7月最高人民法院印发了《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》,要求各地法院促进构建和完善“一带一路”建设多元化纠纷解决机制,进一步推动完善商事调解、仲裁调解等多种调解联动的工作机制,不断地满足中外当事人的纠纷解决多元需求。

  2、建立国际商事法庭

  2018年6月29日最高人民法院在深圳、西安挂牌成立了2个国际商事法庭,建立国际商事专家委员会制度,上线域外查明平台,完善调解仲裁相衔接的一站式国际商事纠纷解决平台。

  3、支持国际商事调解组织发展

  最高人民法院司改办建立多元化纠纷解决机制改革,各成员单位支持,指导民商事调解组织逐步发展壮大并与国际接轨。

  4、推动商事调解立法

  随着中国加入新加坡调解公约,通过立法确认规范和具体化商事调解机制制度越发显得必要。最高人民法院充分研究借鉴国际商事调解规则和国际公约,不断完善调解司法解释、司法政策,同时积极推动立法机关和商务主管部门结合中国国情,制定专门的商事调解法。

  付育强调,中国法院将继续坚持平等保护中外当事人合法权益,营造稳定、公平、透明、便捷的法治化国际营商环境,大力支持国际商事调解组织发展,积极参与国际交流与合作,为打造国际化、外向型、合作型的商事纠纷解决机制提供有力保障。

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