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提升科技核心竞争力顶层设计来了!我国全面创新改革明确四大重点任务

来源:组委会

发表时间:2021.04.12

  日前,《国家发展改革委 科技部关于深入推进全面创新改革工作的通知》正式印发。通知要求,坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍,激发创新创业创造活力,提升创新体系整体效能,加快实现高水平自立自强。

  通知提出,当前和今后一个时期,全面创新改革的重点任务包括:

  1.构建高效运行的科研体系

  主要包括:鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入基础研究,落实科研经费“放管服”改革,赋予科研机构更大人事自主权,推动科研仪器设备向社会开放,建立支持新型研发机构发展的体制机制等。

  2.打好关键核心技术攻坚战

  主要包括:改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度,推动技术总师负责制,组建创新联合体并组织重大创新任务,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新等。

  3.促进技术要素市场体系建设

  主要包括:赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权,制定科技成果转化尽职免责负面清单和容错机制,推进技术要素市场配置改革,建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍,开展科技成果转化贷款风险补偿试点,探索低碳技术交易体系和规则建设,促进创新资源跨主体跨区域合理有序流动机制等。

  4.包容审慎监管新产业新业态

  主要包括:探索建立数据资源产权、交易流通和安全保护等基础制度和标准规范,促进平台经济和共享经济健康发展,鼓励支持自主创新产品迭代应用,加强知识产权司法保护和行政执法,建立新技术新产业新业态新模式统一的市场准入负面清单制度等。

  2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月4日-9日在北京举办。期间举办的“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上,北京市委副书记、北京市市长陈吉宁表示,在创新方面,北京将着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。聚焦发展前沿,以数字贸易和科技创新为主要方向,加快服务贸易转型升级,推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动“监管沙箱”建设,促进数据要素有序流动。

  陈吉宁称,北京将围绕科技创新推出一揽子政策,全面提升对国内外创新资源的吸引集聚能力。大力支持中小企业数字化赋能,为企业技术创新提供更多“高含金量”的应用场景。北京还将制定实施北京知识产权保护与促进条例,探索开展国际知识产权交易、知识产权证券化等试点,加强对知识产权的保护和运用。

  2020年服贸会期间还专门举办了“中关村五大前沿产业领域科技交流论坛”,围绕5G和集成电路、人工智能和智能硬件、生物医药和高端医疗器械、工业互联网和智能制造、新能源和新材料五大前沿领域,通过主题报告、项目推介、技术研讨等形式举办了五场专项论坛,邀请各领域机构企业专家学者对相关产业发展趋势动态进行交流,加强创新主体间紧密联系和协同合作,进一步构建产业创新生态。

  中关村政府采购促进中心区域合作组负责人严振宇在论坛上介绍,自2017年以来,中关村管委会已连续四年举办了中关村国际前沿科技创新大赛,通过大赛不断探索和优化对前沿技术企业的筛选、孵化、支持和服务模式,着力挖掘一批具有国际水平的颠覆性科学技术,培育一批契合市场需求的创新成果。

  同时,为促进中关村前沿技术产业发展,2019年中关村管委会印发了《关于精准支持中关村国家自主创新示范区重大前沿项目与创新平台建设的若干措施》,支持中关村示范区企业面向世界前沿、面向国家重大需求、面向经济主战场,针对中关村示范区重点产业开展重大前沿颠覆性技术、关键核心技术和重大共性技术的成果转化和产业化,培育具有核心竞争力的高精尖产业。

  面向未来,中关村将积极从创新能力提升、创新应用示范、创新机构的聚集、产业生态建设等方面入手,进一步聚焦重点产业,支持企业做强做大,为科技创新和经济社会高质量发展不断贡献中关村力量。

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