商务部推广新一批北京市服务业扩大开放综合试点经验做法

来源:组委会    |      发表时间:2020-06-30    |      浏览量:

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  日前,商务部印发《北京市服务业扩大开放综合试点第三批最佳实践案例》(商资函〔2020〕180号),向全国推广一批好经验好做法,为各地扩大服务业对外开放、促进服务业高质量发展、稳住外贸外资基本盘提供借鉴。

  3轮试点,形成122项开放创新成果

  北京市服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就扩大高水平开放作出的重要部署,实施以来取得积极进展,先后推出3轮试点方案、403项试点任务、35项开放措施,形成122项开放创新成果。

  为更好发挥基层首创精神、加强工作交流互鉴,自2018年起,商务部会同北京市,从试点实践中选取创新性强、实用性好、市场主体反映积极的经验做法,总结形成最佳实践案例,分批向全国推广。前两批案例共9个,主要涉及商事制度改革、服务平台建设、高端要素集聚等工作。

  2019年中国国际服务贸易交易会于5月28日至6月1日在北京举办,此次大会突出服务业和服务贸易扩大开放,助力构建全面开放新格局。期间,展示推广北京首轮两批服务业扩大开放68项经验成果及我国自由贸易试验区等开放举措,宣传推介北京新一轮服务业扩大开放试点政策,推动服务贸易标准推广、规则制定和体系建设。

  

第三批7个最佳实践案例获推广

  第三批案例对照试点任务,重点反映“一带一路”国际合作、知识产权保护应用、监管模式优化、新兴业态培育等领域的最新实践成果。

  其中,“一带一路”国际合作方面共有3个案例。如北京市支持律师事务所与全球司法机构、商协会和专业机构合作,牵头建设多国多方、线上线下、综合配套的法律商事服务机制,服务范围覆盖60多个国家180多个城市,为推进共建“一带一路”高质量发展作出了新贡献等。

  2019年服贸会期间,专门举办了“法治中国互通论坛”,展示中国法治建设,促进全球法治和谐,促进各方的互信和互通,建设国内、国际良好的投资环境和法治环境,提升“一带一路”的法律服务水平。

 

 论坛上,北京市公衡律师事务所主任张军表示,当前,我国已基本实现与国际规则的全面接轨和国际标准的国内化。但由于不同国家不同的政策制度和法律制度,在基础设施建设、国际贸易投资以及商业往来、民间交往等方面,也存在不同层面的法律上的不信任和冲突。我们应当在互相学习交流的基础上,把法治作为合作各方价值理念的最大公约数,深化法治交流与国际合作。

  知识产权保护与成果运用方面有2个案例。如北京市与国家知识产权局对接,开通企业专利申请优先审查“绿色通道”,将专利授权周期缩短2/3以上,有力支持了“双创”企业发展等。

  2019年服贸会期间,北京市知识产权局共举办了4场论坛活动,围绕“知识产权助力服务业企业走出去”、“国际知识产权交流”、“涉外知识产权高端服务”、“人才:知识产权与创新创业”等主题进行分享研讨,推动知识产权服务贸易的发展。

  在期间举办的“涉外知识产权高端服务推介会”上,北京市知识产权局知识产权保护处处长张飞虎表示,知识产权服务业作为现代服务业的重要组成部分,对服务北京企业创新发展,提高北京城市综合竞争力,发挥着越来越重要的作用。北京市委、市政府高度重视首都知识产权服务业的发展,明确要求,要搭建知识产权软平台,引进国际知识产权登记中介和法律服务机构,降低企业交易成本。该局印发了《北京市促进知识产权服务业发展行动计划(2018年—2020年)》,进一步促进首都知识产权服务业朝着高端化、品牌化、国际化、集群化发展。

 

 监管模式优化、新兴业态培育方面各有1个案例。如通州区运河商务区在项目主体出具书面承诺书的前提下,允许已建成、但尚未取得产权证的商业联合体凭土地、规划等“五证”为入驻企业办理营业执照,将企业入驻时间平均提前一至两年等。

  2019年服贸会期间,作为10个分会场之一,城市副中心分会场围绕营商环境主题推介、控规及政务服务、创新金融高端商务、高端文化旅游及文化创意、科技创新论坛——科技让生活更美好主题活动日,举办了盛大的论坛推介、展览展示、洽谈签约等一系列活动。

  

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  在城市副中心分会场开幕式上,通州区委副书记、区长赵磊表示,城市副中心不仅是北京市新一轮服务业扩大开放综合试点先导区,还是北京市首批商事制度改革试点、北京市市区统建共用网上审批工作唯一试点区、北京市公共服务类建设项目投资审批改革试点、首批国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。未来,国家还将出台支持副中心建设的集成创新政策。

 

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  通州区发改委主任甄宇发表“打造营商环境副中心样板,助力经济高质量发展”演讲。甄宇表示,通州在全市首创重大产业项目管理信息化平台,重点企业全部纳入平台,建立了企业诉求快速反应渠道和限期办结机制,打通了为企业服务的“最后一公里”,致力于打造营商环境副中心样板。